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智慧社区怎么建?

——看汾阳市社区建设如何实现“传统管理”向“智能服务”转变

2020年06月30日 09:15:01 编辑:

□ 本报记者 冯海砚 通讯员 王波

社区建设重在管理,重在服务。今年,汾阳市积极探索以城市党建平台数字化、社区网格化、功能集成化思路, 创新党建引领,信息化推进社区治理体系和治理能力现代化,不断加快社区智能化建设,实现社区治理从“传统管理”向“智能服务”的华丽蜕变。

近日,记者走进汾阳市城市党建网格化调度中心,只见工作人员正紧张有序地比对平台内的数据信息。“我们针对全市各个网格员收集起来的信息,建立起了‘一台三账五机制’,实现信息互通,保证全方位、无死角、高品质服务。”工作人员介绍说。

在“一台三账五机制”中,“一台”是指建立城市党建数字化调度平台。将全市38个社区网格内的人、地、物、事、组织等各类信息全部采集到城市党建网格数字化调度信息平台中,将大数据与社会治理深度融合。“三账”是指建立网格内党员、住户、驻地单位三本台账。通过全面摸排,将3类、12.3万人、185万余条信息录入平台系统,形成城市居民档案数据库,将居民信息与基层治理紧密联系。“五机制”是指建立线上受理、大数据分析、综合调度、矛盾化解、办结反馈五项机制。整合综治、公安、民政、卫体、人社等部门资源,依托调度中心网络平台,开通全天候“不打烊”党员群众服务热线,通过建立任务清单、问题清单、服务清单和协调议事、考核评议、督促检查等推进机制,打造社区党建最强“大脑”。

“今年2月15日,我市城市党建网格化调度中心正式揭牌。将全市38个社区网格内的人、地、物、事、组织等各类信息,全部采集到信息系统中,并利用已有的基础设施,整合各类平台资源,通过系统文本、图像、音频等各种信息数据进行集成、共享运用、安全可靠的信息数据库。”该市城市党建网格化调度中心负责人说。

据悉,汾阳市在“党建+网格”模式下,大力实施“社区党建+网格化社会治理”,推动社区党建和社区治理“两网”融合,逐步形成以社区网格党组织为核心、网格党员为纽带、网格党群服务阵地为基础、网格综合信息平台为支撑的社会治理新体系,进一步强化社区党组织覆盖,引领小区治理,服务社区居民,将服务触角延伸到群众身边,将矛盾隐患化解在萌芽状态,推动基层党组织领导下的小区自治、居民共治新格局,形成党建引领基层社会治理新格局。

通过一系列创新举措,充分发挥调度中心上传、下达、中通的总引擎作用,形成区域互动、数据共享、信息互联的工作格局,持续推动社区治理决策科学化和治理方式精细化

汾阳市根据街、巷、楼、院分布,按照方便管理、界定清晰、责任明确的原则,建立街道党工委、社区党总支、网格党支部、楼院(街巷)党小组四级党组织网络体系,精准定位网格员工作职责,形成共建共治共享的社区治理格局。

“您好,我是咱们社区的网格长,这次过来主要是登记一下咱们家庭的一些基本信息,请您配合一下!”在汾阳市太和桥街道西府社区,记者碰到正在进行“家访”的网格长老李,老李介绍说,“我们这项工作今年年初就开始进行了,之前由于疫情的缘故,对一些家庭主要是利用电话进行登记了,这次过来就是想亲自上门进行信息核实”。

为做好社区精细网格化这一具体工作,该市在纵向上利用“一张网络联五级”这一思路,细化网格设置,形成市委、3个街道(乡)、38个社区、237个小区、1385个楼宇联动组织体系;在横向上利用“一条纽带聚五力”这一思路,以城市党建联席会议制度为纽带,发挥3个乡(街道)党(工)委牵引力、133个辖区单位支持力、145个社会组织助推力、111个志愿服务队亲和力、12万群众参与力。

此外,该市还强化“社区吹哨、党员报到”机制,充分发挥全市3200余名机关在职党员的服务性,号召广大党员干部就近到所在社区(网格)报到,以亮身份、亮业绩,服务网格居民、服务困难群体, 开展常态化服务社区工作, 进一步拓展了党员联系服务社区居民的途径和内容,提升了社区治理成效。

“我们太和桥党群服务中心,紧紧围绕‘共驻共建,资源共享’的原则,以加强党建为统领,以传承优秀传统文化为核心,以服务群众为目标,开展辖区党员的教育管理、群众身心健康服务等工作,将辖区内党员群众凝聚在党的周围,有效推进区域化大党建和社会管理的融合创新。” 太和桥党群服务中心负责人介绍说。

据了解,汾阳市立足城区人口分布和历史文化情况,围绕“特色”做文章建设3个各具特色的区域性党群服务中心, 探索将综治调度、雪亮工程、智慧城管与党建调度平台共享,推动“四网融合”。整合人社、综治、公安、民政、卫体等部门服务事项向社区集聚,实现系统化集成、模块化服务,辐射带动全市38个社区党群服务中心共同发展。太和桥片区是州府文化核心区,依托市文化馆,建设传承优秀传统文化的太和桥党群服务中心;西河片区是老年人活动核心区,依托市老干部活动中心,建设爱老敬老“一家亲”的西河党群服务中心;文峰片区是休闲旅游核心区,依托建昌文体中心,建设宜情宜景宜居宜旅的文峰党群服务中心。

此外,该市还对3个区域性党群服务中心全部进行统一标识、统一管理、统一调度,结合“最多跑一次”改革,整合相关单位服务资源和社区公共管理功能,建设以党建阵地为前沿、文化底蕴为载体、志愿服务为主导的服务窗口,全力打造团结引领群众的政治中心、宣传教育群众的文化中心、联系服务群众的便民中心。